被征收人可以选择补偿方式吗？

　　摘要：房屋征收过程中，征收人应当给予被征收人公平的补偿，补偿方式主要有货币补偿和产权调换。那么被征收人可以选择补偿方式吗？

　　一、基本案情

　　20XX年XX月XX日，XX市XX区人民政府(以下称XX区政府)发布《房屋征收决定公告》，决定对XX路东旧城改造项目规划红线范围内的房屋和附属物实施征收。同日，XX区政府发布《XX路东地块房屋征收补偿方案》，XXX位于XX市XX区XX的房屋在上述征收范围内。经评估，XXX被征收房屋住宅部分评估单价为3901元/平方米，经营性用房评估单价为15 600元/平方米。

　　在征收补偿商谈过程中，XXX向征收部门表示选择产权调换，但双方就产权调换的地点、面积未能达成协议。20XX年6月14日，XX区政府依征收部门申请作出淮政房征补决字〔20XX〕01号《房屋征收补偿决定书》，主要内容：XXX被征收房屋建筑面积59.04平方米，设计用途为商住。因征收双方未能在征收补偿方案确定的签约期限内达成补偿协议，XX区政府作出征收补偿决定：1、被征收人货币补偿款总计607 027.15元；2、被征收人何刚在接到本决定之日起7日内搬迁完毕。XXX不服，向XX市人民政府申请行政复议，后XX市人民政府复议维持本案征收补偿决定。XXX仍不服，遂向法院提起行政诉讼，要求撤销XX区政府对其作出的征收补偿决定。

　　二、裁判结果

　　XX市XX区人民法院认为，本案争议焦点为被诉房屋征收补偿决定是否侵害了XXX的补偿方式选择权。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下称《条例》)第二十一条第一款规定，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。通过对本案证据的分析，可以认定XXX选择的补偿方式为产权调换，但被诉补偿决定确定的是货币补偿方式，侵害了XXX的补偿选择权。据此，法院作出撤销被诉补偿决定的判决。一审判决后，双方均未提起上诉。

　　三、典型意义

　　本案典型意义在于：在房屋补偿决定诉讼中，旗帜鲜明地维护了被征收人的补偿方式选择权。《国有土地上房屋征收补偿条例》第二十一条明确规定：“被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换”，而实践中不少“官”民矛盾的产生，源于市、县级政府在作出补偿决定时，没有给被征收人选择补偿方式的机会而径直加以确定。本案的撤销判决从根本上纠正了行政机关这一典型违法情形，为当事人提供了充分的司法救济。