有继承争议的农村房屋,户主代表家庭成员签订安置补偿协议是否有效?
来源:上海房产律师网 作者:上海律师 时间:2023-02-22
裁判主旨 基本案情 胡某荣与吴某娣系夫妻关系,二人先后育有胡荷某、胡瑞某、胡小某、胡健某四名子女。1990年,胡某荣与吴某娣建造楼房两间、辅房一间,合计用地133.85平方米。吴某娣、胡某荣先后去世,四位子女未在两位老人去世后对上述案涉房屋进行分割。 1995年7月24日,胡健某与王菊某办理结婚登记手续,二人居住在案涉房屋中,王菊某户口也迁入其中。1998年8月胡健某去世。此后,王菊某将上述房屋一直出租他人并收取租金。现王菊某为案涉房屋户主及唯一成员。 2021年8月8日,因高压线建设需要,徐霞客镇政府(甲方)与王菊某(乙方)就上述房屋签订案涉协议书,明确了补偿方案及签约奖励。目前王菊某领取了部分补偿款,安置的房屋尚未取得,也未进行结算。 胡小某认为胡某荣与吴某娣出资建造的农村宅基地房屋系胡某荣夫妻共同财产,属于胡小某依法可继承的财产,其与胡荷某、胡瑞某系案涉房屋第一顺位继承人,徐霞客镇政府擅自与王菊某签订了拆迁补偿安置协议书,损害了胡小某的权益,拆迁协议应为无效协议。 江阴法院经审理认为,根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定:“农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。……。”基于农村家庭户“一户一宅”的原则,对集体土地上房屋的征收安置补偿是以户为单位进行的,户主有权代表家庭对宅基地及地上的房屋进行处分,也应当认可户主具有代表其家庭接受行政机关履行保障义务的权利。现王菊某作为案涉房屋家庭户户主及唯一成员,多年来对案涉房屋实际占有使用,是该户的当然代表,有权对外代表该户从事相应的民事行为。故案涉拆迁协议有效。案涉协议书系对案涉房屋一户给予的安置补偿,目前拆迁安置尚未结束,拆迁权益尚未明确,若胡小某认为其与王菊某之间就拆迁权益存在分家析产纠纷,可待拆迁安置完毕后另行主张相应权利。 典型意义