公房承租人去世，其他户籍在册人员均不符合同住人资格，征收利益如何分配？

"《关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》（上海市高级人民法院）

《上海市高级人民法院关于房屋征收补偿利益分割民事纠纷研讨会会议纪要》（上海市高级人民法院）

【空挂户口人员的补偿利益】户口空挂在被征收的公有住房的非同住人起诉要求分割征收补偿利益，应如何处理？

空挂户口人员并非公有住房的承租人或者同住人，在被征收房屋既无产权利益，亦无居住利益，一般不属于征收补偿安置对象，原则上不能分得安置房。

如果在征收补偿安置时确实基于户籍因素考虑过该部分人员利益的，可以适当给予货币补偿。补偿款的数额可以参考因人口因素而增加补偿价值予以酌定。

需要注意的是，确定空挂户口人员系配房考虑对象必须有明确依据，不能按政策推定，而应当由征收单位出具加盖公章的情况说明。

王1、王2系父子，王1系徐8外甥。上海市XX路公房承租人系徐8之母朱1，朱1已经于2000年去世，去世后该户承租户名未作变更。王1因读书的原因户籍于1985年从上海市XX路公房迁入案涉房屋并自认1990年后未再居住系争房屋。王2户籍系出生报入案涉房屋但从未在此居住。徐8户籍出生报入案涉房屋，1976年结婚后户籍迁至本市XX房屋并至该处居住，1992年户籍迁回案涉房屋。

2021年1月，徐8与征收单位签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，根据协议及结算单，该户选择货币补偿方式，总计获得各项补偿款人民币300万元。因户籍在册人员对补偿款分割产生纷争，王某1、王某2遂提起诉讼。

户籍在册人员均不符合同住人资格，案涉房屋补偿款如何合理分配？

案涉房屋征收时，房屋承租人已去世，徐8作为户籍在册人员之一与征收单位签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，户籍在册其余人员对该协议的效力和安置补偿结果表示不持异议。

根据房屋征收的相关规定和征收方案，征收居住房屋的，被征收人取得货币补偿款、产权调换房屋后，应当负责安置房屋使用人；公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。

根据查明的事实，王1户籍迁入案涉房屋系为读书所需，当时王1尚未成年，其居住应跟随父母，从户籍迁入的原因和目的来看即使有居住情形也应属帮助性质。王2系未成年人，无权单独主张补偿利益，其户籍虽出生报入案涉房屋，但从未实际居住，故不享有系争房屋征收补偿利益。徐8婚后将户籍迁出系争房屋并至落户处居住，表明已放弃对案涉房屋的居住权，虽迁回户，但没有充分证据证明户籍迁回后在案涉房屋居住的事实，故徐8迁回的户籍应属空挂性质，其亦不符合同住人条件。

综上，案涉房屋内户籍在册人员均不符合安置对象条件，且房屋承租人在征收决定前已去世，故对于案涉房屋征收获得的补偿利益，可由户内人员合理分配。本院根据征收补偿相关规定和补偿结果，依据公平原则并结合房屋来源、对房屋的贡献、户籍迁移情况以及户内人员身份等因素，对补偿费用酌情予以确定。

案涉房屋属待落政户，承租户系朱7。房屋内无在册户籍，各方当事人的户籍均在本市XX街XX号XX房处。在承租户朱7去世（1993年10月5日报死亡）后，未办理承租户名变更手续。案涉房屋在2007年发生火灾，修复后用于出租，租金收益由韩1收取。2018年8月上海市黄浦区人民政府作出《房屋征收决定》，案涉房屋被列入征收范围，经“评议监督小组”确定，韩1成为该户房屋征收补偿协议签约主体。

案涉房屋内没有在册户籍，不具备认定共同居住人的前提，征收补偿利益如何处理分配？

根据在案证据可以确认，案涉房屋的承租人朱7在征收前已去世，之后未变更承租人。韩1主张其在征收时已被出租单位认定为案涉房屋的承租人，无事实证据，且即使其在征收过程中变更为承租人，该承租人亦仅是为便于签订征收补偿协议而由征收部门主持协商后确定或指定，其地位仅是签约代表，未与出租单位建立起真正的租赁关系，亦不能等同于一般公房承租人的身份。征收时，案涉房屋内没有在册户籍，不具备认定共同居住人的前提，而承租人亦已在征收前去世，对此特殊情况可考虑将系争房屋的征收补偿利益作为公房承租人的遗产，由其继承人依法继承。